關(guān)于印發(fā) 《2023年清廉醫(yī)院建設(shè)工作方案》的通知

各支部、各科室：

為深入貫徹落實市委、市紀(jì)委關(guān)于清廉十堰建設(shè)的決策部署，按照市清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<十堰市2023年清廉醫(yī)院建設(shè)工作方案〉的通知》（十清廉醫(yī)建領(lǐng)〔2023〕1號）要求，進一步推進清廉醫(yī)院建設(shè)走深走實，制定我院《2023年清廉醫(yī)院建設(shè)工作方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

                        中共十堰市中醫(yī)醫(yī)院委員會

                              2023年5月18日

十堰市中醫(yī)醫(yī)院

2023年清廉醫(yī)院建設(shè)工作方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中關(guān)于堅定不移全面從嚴(yán)治黨的重要論述，一體推進“三不腐”的基礎(chǔ)性工作，落實市委關(guān)于清廉十堰建設(shè)的決策部署，按照市清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<十堰市2023年清廉醫(yī)院建設(shè)工作方案>的通知》（十清廉醫(yī)建領(lǐng)〔2023〕1號）要求,制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實二十屆中央紀(jì)委二次全會、省十二次黨代會、省紀(jì)委十二屆二次全會和市紀(jì)委六屆三次全會精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入醫(yī)院發(fā)展的全方位工作，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境，為中醫(yī)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

二、主要工作任務(wù)及責(zé)任分工

（一）聚焦“兩個維護”，營造清正院風(fēng)

1.加強理論武裝。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,把“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求貫穿主題教育全過程，切實解決理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)、廉潔自律等6個方面的突出問題，努力取得實實在在的成效，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。研究在新形勢下落實紀(jì)律教育工作責(zé)任、加強協(xié)調(diào)配合、健全工作機制、形成工作合力的思路對策，重點圍繞加強黨員干部紀(jì)律教育、強化協(xié)作配合、形成有效工作機制等方面開展工作。（責(zé)任科室：黨辦、紀(jì)檢監(jiān)察科、各支部）

2.加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理的各環(huán)節(jié)。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，健全“三重一大”決策制度及黨委會、院長辦公會議事制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。黨支部要突出政治功能，加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作。（責(zé)任科室：黨辦、各支部）

3.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。抓好黨的二十大精神、黨中央決策部署和省市委重點工作落地見效，堅決防止做選擇、搞變通、打折扣，不顧大局、搞部門和團體保護主義，以及照搬照抄、上下一般粗等突出問題。認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，落實組織生活制度，高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會，開展好黨員民主評議，嚴(yán)肅開展批評與自我批評。嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，落實“三會一課”、談心談話等制度。扎實抓好違規(guī)吃喝問題專項整治，堅決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮，突出糾治形式主義、官僚主義，大力培育積極健康的黨內(nèi)政治文化，培育清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、和諧友善的醫(yī)患關(guān)系，堅持不懈糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。（責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察科、黨辦、各支部）

4.樹立正確用人導(dǎo)向。堅持黨管干部原則和新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，健全干部政治素質(zhì)識別機制。堅持“凡提四必”，規(guī)范醞釀動議，落實廉政意見“雙簽字”規(guī)定。加強選人用人監(jiān)督，強化對“帶病提拔”“帶病上崗”領(lǐng)導(dǎo)干部選任責(zé)任的倒查追究，堅決查處選人用人不正之風(fēng)和腐敗問題。落實重點崗位定期輪崗制度。加強年輕干部教育管理監(jiān)督，扣好廉潔從醫(yī)第一?？圩?。落實中共中央辦公廳《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，大力選拔使用講政治、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、重實干的優(yōu)秀干部。堅持正向激勵和懲處問責(zé)并舉，推動形成支持實干者、保護擔(dān)當(dāng)者、鞭策后進者的鮮明導(dǎo)向。（責(zé)任科室：黨辦、紀(jì)檢監(jiān)察科、各支部）

5.深入推進依法治院。深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，強化法治意識，全力構(gòu)建法治建設(shè)體系，推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。把法治建設(shè)納入醫(yī)院發(fā)展總體規(guī)劃，積極完善有關(guān)制度，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理體系，不斷建立完善醫(yī)院依法決策、依法管理、依法執(zhí)業(yè)的各項制度，在法治軌道上推動醫(yī)院各項工作。（責(zé)任科室：各支部、各科室）

（二）聚焦行業(yè)整治，營造清明行風(fēng)

1.深入開展依法執(zhí)業(yè)整治活動。堅決查處醫(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理制度和流程，營造良好的就醫(yī)環(huán)境，保障人民群眾的健康權(quán)益，促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法》《湖北省醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法》，強化不良執(zhí)業(yè)行為記分結(jié)果在醫(yī)療機構(gòu)許可校驗、等級評審、?？平ㄔO(shè)、評先評優(yōu)、經(jīng)費管理中的應(yīng)用。（責(zé)任科室：醫(yī)務(wù)科、護理部）

2.深入開展專項整治行動。持續(xù)組織開展醫(yī)療亂象專項整治、不合理醫(yī)療檢查及用藥突出問題專項治理、打擊欺詐騙保、醫(yī)療領(lǐng)域價格違法、不正當(dāng)競爭行為查處、醫(yī)院建設(shè)工程違法違規(guī)檢查等專項行動，對典型案件及時通報曝光，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。（責(zé)任科室：醫(yī)務(wù)科、藥劑科、醫(yī)保辦、修建科）

（三）聚焦行業(yè)監(jiān)管,強化規(guī)范運行

1.運用信息化手段規(guī)范醫(yī)療服務(wù)。不斷完善醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管系統(tǒng)、醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理系統(tǒng)等大數(shù)據(jù)信息技術(shù)在醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管方面的應(yīng)用，通過事前提醒、事中監(jiān)管和事后監(jiān)督，全方位、全流程、全時段地規(guī)范醫(yī)務(wù)行為，構(gòu)建醫(yī)療服務(wù)“防火墻”，實現(xiàn)合理用藥、合理診療、合理控費、保障醫(yī)?；鹩行褂玫裙ぷ髂繕?biāo)。（責(zé)任科室：信息科、醫(yī)務(wù)科、藥劑科、醫(yī)保辦）

（四）聚焦醫(yī)德培育，營造清新醫(yī)風(fēng)

1.加強行風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞《全國醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃（2021－2024年）》《關(guān)于貫徹執(zhí)行“九項準(zhǔn)則” 深入推進清廉醫(yī)院建設(shè)若干舉措》,制定年度行風(fēng)教育培訓(xùn)計劃，開展愛崗敬業(yè)職業(yè)精神教育，增強醫(yī)務(wù)人員自我教育、自我約束、自我管理的能力。對照《九項準(zhǔn)則》要求，認(rèn)真開展“五個一”活動（做好一次自查自糾，開展一次廉潔承諾，組織一次知識競賽，開展一次談學(xué)習(xí)體會，出版一期專題版報）。強化醫(yī)德考評結(jié)果運用，將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，增強考評的激勵和約束作用。強化行風(fēng)監(jiān)管，完善各項獎懲機制，由點及面，對標(biāo)比照、比學(xué)趕超，逐級逐層推進清廉醫(yī)院建設(shè)。（責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察科、各支部）

2.加強清廉文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》，深入開展廉潔從業(yè)教育。加強清廉文化建設(shè)宣傳，開展清廉系列活動，把廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化建設(shè)工作，充分利用宣傳陣地，打造媒體宣傳矩陣，策劃開設(shè)清廉醫(yī)院專題專欄，積極向市級以上媒體推介報送清廉醫(yī)院相關(guān)題材宣傳作品和工作信息。大力推進清廉醫(yī)院建設(shè)示范點創(chuàng)建活動，培育清廉醫(yī)院品牌。開展清廉文化進醫(yī)院、進科室活動，弘揚高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，發(fā)揮榜樣的力量，激發(fā)正能量，營造全行業(yè)“以清為美、以廉為榮”的崇廉尚潔氛圍，推動廉潔文化建設(shè)實起來、強起來。（責(zé)任科室：宣傳科、各支部）

三、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開工作例會，進行工作調(diào)度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究部署、組織實施和分類指導(dǎo)，確保清廉醫(yī)院建設(shè)取得實效。將清廉醫(yī)院建設(shè)與醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展緊密結(jié)合并納入醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃，全力推進重點任務(wù)高效落實。各科室要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立完善信息共享、線索移交等工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，凝聚工作合力，不斷提升工作效能。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組   長：王作軍、李偉

副組長：王虹、黃斌

成   員：羅光輝、夏啟芝、劉家軍、胡桂琴、孫翼、金紅、童學(xué)飛、艾書眉、李海錄、鄭德元、楊志蘭

（二）壓實工作責(zé)任

各責(zé)任科室要落實清廉醫(yī)院建設(shè)工作職責(zé)，結(jié)合考評要求和工作重點，制定任務(wù)清單、責(zé)任清單、問題清單、整改清單四項清單，加強督導(dǎo)督辦、跟蹤問效。主要負(fù)責(zé)人要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)，班子成員落實好分工范圍和分管領(lǐng)域的清廉建設(shè)任務(wù)，層層落實責(zé)任。

（三）加強督導(dǎo)考核

醫(yī)院清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對重點工作進展情況及時跟進督導(dǎo)，每季度調(diào)度一次重點工作，每半年召開一次聯(lián)席會議，適時進行情況通報。12月中旬將按照市清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組文件要求，對清廉醫(yī)院建設(shè)工作進行考評,考評結(jié)果納入干部年度考核指標(biāo)。醫(yī)院紀(jì)委要嚴(yán)格問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，對工作落實不力、搞形式走過場的，督促整改、追責(zé)問責(zé)。各責(zé)任科室每季度要總結(jié)清廉醫(yī)院建設(shè)工作開展情況，形成總結(jié)報告報紀(jì)檢監(jiān)察科，紀(jì)檢監(jiān)察科匯總后報市清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附件：2023年清廉醫(yī)院建設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)分解